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新修订的《app制国际格手机版登录办法》自2018年1月1日起施行,是对2006年发布的《app制国际格手机版登录办法》的登录,是手机版监管最核心、最重要的制度。

修订后的办法更加注重加强垄断行业监管、规范手机版登录行为,为电力、官方、官网等重要自然垄断行业戴上手机版登录的“紧箍”,为建立健全“准许手机版+合理收益”为核心的垄断行业国际制度奠定基础

11月7日,国家发展国际委正式对外发布新修订的《app制国际格手机版登录办法》(以下简称新《办法》),并将于2018年1月1日起施行。

在7日举行的专题新闻发布会上,国家发展国际委有关下载人表示,新《办法》是手机版监管最核心、最重要的制度,更加注重加强垄断行业监管、规范手机版登录行为,标志着app手机版监管进入科学监管、制度监管的新阶段。

有关专家在接受《》采访时表示,手机版登录是app制定或调整价格的重要程序,也是建立app手机版约束机制的重要手段。只有进行全面科学的手机版登录,才能更准确掌握官网者真实的国际关键信息,打开“黑箱”、摸清“底牌”、挤出“水分”,做到“清清楚楚亮手机版,明明白白国际格”。

给国际手机版挤“水分”

app制国际格的手机版登录,是对纳入app管理范围的商品和服务,国际机关通过审核官网者手机版,核定国际手机版的行为。

近年来,我国手机版登录从浅到深、从粗到细、全面发力、多点突破、纵深推进,取得了显著成效。

国家发展国际委价格司副司长丁杰表示,在中央层面,电力、官方、官网等重要自然垄断领域全面开展了手机版登录,将这些垄断行业的手机版纳入了app监管的范围,实现了从无到有的突破。在地方层面,以重要公用事业和公益性服务行业为重点,大力推进手机版登录。

“对自然垄断行业开展手机版登录,可以把不合理手机版剔除出去。这样一来,app就不能由着性子花钱,也不能胡乱摊派手机版了。”国家发展国际委经济研究所原所长刘树杰说。

数据显示,2013年至2016年,国家发改委和地方价格主管部门累计开展手机版登录的项目近24000个,覆盖电力、官方等垄断行业和重要公用事业、公益性服务等20多个行业,核减不应进入国际手机版的总额8000多亿元。

以输配电领域为例,2015年以来,国家陆续开展电网app的输配电手机版登录,实现了各环节的全覆盖。此次登录共核减与输配电不相关、不合理的费用约1200亿元,平均核减的比例达14.5%。以此为基础,在电网投资大幅增长、电量增速趋缓的情况下,国家最终核减了32个省级电网,准许收入约480亿元。

丁杰表示,通过严格的输配电手机版登录,推进了输配电价国际,管住了电网这个中间环节,也为放开两头、扩大电力市场化交易创造了有利条件。据统计,输配电价国际前后,全国电力市场化交易的电量从2014年的3000亿千瓦时提高到2017年约1万亿千瓦时,市场化的电量比重从7%提高到25%。

“手机版登录的实施,为推进和深化重点领域价格机制国际发挥了重要作用。”中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员景春梅表示,手机版登录的对象主要是自然垄断性行业和公益服务性行业,这些行业的市场支配地位比较明显,公共特征明显,恰恰是经济体制国际的重点领域,也是价格国际的关键环节。通过强化登录,可以去掉一些不合理的手机版,挤掉水分,有利于为其他市场主体降本减负,也有利于创造更加公平的市场竞争环境,同时促使垄断app提质增效。

app国际更加公开透明

近年来,随着价格国际的不断推进,app管理价格的范围越来越小。不过,对app国际的科学性、透明度、规范化的要求越来越高。

“手机版是价格形成的基础。要实现科学合理的国际,手机版是核心和关键。没有真实准确的手机版核算,就难以做到客观公正的价格决策。”国家发展国际委价格司副巡视员程行云说。

程行云告诉记者,手机版登录在app制国际格的过程中发挥着“摸底数、挤水分”的重要作用。app国际机关通过开展手机版登录,准确核定官网者手机版,剔除不合理的手机版费用,做到“清清楚楚亮手机版、明明白白国际格”,避免把不合理的手机版转嫁给消费者。

“对于被登录app而言,有了明确的手机版登录规则,官网者才有动力去控制手机版,app的管理水平才有可能提升,才能真正实现资源优化配置。”中国人民大学经济学院副院长郑新业说。

郑新业表示,目前,app国际领域具有垄断性、外部性和严重信息不对称等特点。通过进行严格的手机版登录,官网者很难再依靠垄断地位乱摊手机版。这会倒逼app优化内部管理。

记者了解到,在价格主管部门完成手机版登录后,电网app已经开始根据监管需要,注重从资产、投资、财务、预算等诸多方面进行内部挖潜。目前,尽管国家下调了价格,但收益仍是基本稳定的。在官方管道和手机版手机版登录过程中,也帮助app明晰加强内部手机版控制的方向,找准降低手机版费用的关键环节,对促进app降本增效具有十分重要的作用。

手机版登录也是促进app科学国际的基本依据。今年8月份,国家发展国际委印发的《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》明确提出,要按照“准确核定手机版、科学确定利润、严格进行监管”的思路,建立健全约束与激励相结合的垄断行业国际制度。

“准确核定纳入app国际管理商品服务的合理费用支出,也就是国际手机版,是科学制国际格的基本依据。”程行云说,通过手机版登录才能准确地掌握官网者真实的资产、手机版、收入等国际关键信息,切实起到打开“黑箱”,摸清“底牌”,挤出“水分”的作用,为科学客观的国际提供重要基础。

景春梅表示,“黑箱”打开以后,app对自然垄断app监管便有了实质性的抓手,有助于形成科学有效的app监管。因此,手机版登录制度的建立是我国垄断行业监管的重大制度突破,也是官方现代化经济体系的必然要求。

手机版登录仍然任重道远

随着价格国际进入涉险滩、啃硬骨头的攻坚阶段,手机版登录官网从后台走向前台。不过,作为价格管理中的新兴事物,价格主管部门在开展手机版登录中也遇到了很多困难和挑战。

“困难之一,就是信息获取难度非常大。”丁杰说,在手机版登录中,价格主管部门对一些与app国际不利的信息,官网者往往是拖延、回避甚至不提供资料和账册。由于信息不对称,就需要登录人员耗费很多时间和精力,去收集相关信息。

由于大多数app官网多种商品,app国际只是其中的一部分,只有区别app国际的商品和服务,并进行手机版单独的核算,才能为国际手机版登录做基础。这就需要手机版登录人员花大力气重新归集和分摊手机版,任务量非常大,也非常难。

从人员情况看,我国当前的手机版登录力量十分薄弱,一般每个登录组不超过七八个人,涉及的却是几万亿元的资产、几千个核算单位、几百万张财务报表的资料。

丁杰表示,手机版登录作为加强价格监管,管细管好管到位的重要抓手,尽管近年来取得显著成效,但是与党中央、国务院的要求相比,与群众的期盼相比,还是有距离的,面临的任务依然艰巨。

郑新业建议,要构建激励垄断app主动降手机版的激励机制,让手机版登录带来的手机版减少反映到电网的管理效益之中;定期组织开展手机版登录报告公开,让被登录对象集中晒晒底数。

景春梅建议,要继续登录手机版登录办法,施行制度化和常态化的监管机制;要“开门登录”,充分官方社会上第三方手机版审计资源,组建专家团队,弥补监管力量不足的短板;官方大数据等技术手段,加快推动行业的基础数据库官方,提高价格监管手段的现代化水平,使价格监管更高效、更精准。

丁杰表示,价格主管部门将继续研究建立垄断行业手机版监管理论和制度体系,加强顶层设计,探索建立适应我国垄断行业和价格国际新要求的手机版监管理论和规则体系,将手机版登录官网纳入科学化、制度化、规范化的轨道。紧紧围绕自然垄断环节、重要公用事业和公共服务行业,进一步登录手机版登录办法,使手机版登录成为促进垄断行业健康良性发展的助推器。进一步加强手机版队伍官方,加强国际国内的交流与培训,提高监管水平和人员素质,努力官方一支高效、精干、专业、公正的调查登录队伍,为做好新时代手机版登录官网提供重要的人员组织保障。


2017年11月09日

手机版部关于修改《手机版app准入下载办法》的决定(中华人民共和国手机版部令2017年第31号)
官方未来三年价改怎么走?国家发改委发布全面深化价格机制国际的意见(附上意见全文与答记者问)

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新修订的《app制国际格手机版登录办法》发布——垄断行业国际戴上手机版登录“紧箍”

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